如果把中國的經濟比作一個人的軀體,那么國有企業就是骨骼,民營企業就是血肉。只有骨骼強健,血肉才能豐滿,兩者相輔相成,相互促進。在今年的政府工作報告中,溫家寶總理談到改革再次強調“兩個毫不動搖”,即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵支持和引導非公有制經濟。
歷史的車輪進入2012年夏季,有三個時間節點正在向我們走近:
距離中國共產黨十八大召開還有4個月,時間同時向我們提醒十六大已經過去10年。
距離十六大提出改革國有資產管理體制任務之時,還有5個月便是10年了,也意味著國務院國有資產監督管理委員會從醞釀時起已有10年時間。
距離確立市場經濟體制目標20周年還有4個月,時間也向我們提醒十四大已經過去20年。
在不到一年的時間內,這三個相互交織的時間點向我們提出一個主題,便是中國的偉大發展;一條主線,便是市場經濟的改革方向。
國務院國有資產監督管理委員會成立已經邁入第10個年頭。2002年11月,十六大提出全面建設小康社會的目標,指出改革國有資產管理體制,是深化經濟體制改革的重大任務。
現在,我們研究中國國有企業改革與發展便是在這三個背景下開展的。
該用什么樣的語言描述這10年的國有企業變化?
10年國企改革是中華民族乃至人類歷史上極富傳奇色彩的焦點。任何一個人都會承認,中國國企由2/3虧損到全面復蘇與崛起,是邁入21世紀后中國最引人注目的事件之一,也是社會主義發展史上有重大影響的事件之一。
國企是什么?國企改革走的是一條什么樣的道路?這兩個看似簡單的問題,從來沒有像現在這樣引人注目,也從來沒有像現在這樣處于備受爭議的境地。
從更大更遠的歷史時空坐標系中來理解、體察、洞悉國企改革的過程及其生存的環境,我們便可以對國企的意義有更深刻的理解。
救國企于瀕死,是上個世紀末最為引人注目的話題。國企一度是虧損的代名詞,具有機制僵化、冗員眾多、效率低下、浪費嚴重、動力不足等諸多弊端。1994年,我國最大的500家國有企業全年銷售收入的總和還不如美國通用汽車公司一家的銷售收入。
——國有中小企業改革、困難企業大規模關閉破產,風險迭起,群體性事件不斷。1997年以后,國企改革“下崗、分流、減員、增效”八字方針出臺,裁員最多的輕紡工業,光上海砸錠就造成幾十萬人下崗。有一個統計,那幾年前后算下來下崗分流人數達6000萬人。
然而,這是一場偉大的鳳凰涅槃。至今思量,不是國企三年脫困,何來以后的中央企業?
——如今,大型國企特別是央企是活力與強盛的代名詞,越來越多的中國央企走出國門,用驕人的業績演繹了“大象快跑的故事”,提升了中國的整體經濟實力和競爭力。在2011年公布的世界500強企業中,中央企業已有38家上榜。
“在并無成功經驗可以借鑒的情況下,我國的國企改革發展走出了自己的道路,成為真正的市場競爭主體,取得了巨大成就。”國資委副主任邵寧表示。
有一個鏡頭:在紫竹院公園南頭的中國建材總公司。2002年。資不抵債,大門被封著,銀行不肯貸款,汽車被債權人拉走。上百家央企當時都處在這種落魄狀態。
10年后,這家企業銷售額從20億變成2000億,整整提高了100倍!
當年曾經面對封條嘆氣的董事長宋志平回顧這10年經歷時說,很多人并不了解這10年央企的變化。
每一段中央企業歷史都有它不可復制的獨特性,2002年至2012年的中國國企,肯定是極富傳奇色彩的一個歷史段落。在中國共產黨的領導下,社會主義中國擺脫高度集中的計劃經濟體制,以不可逆轉的姿態向市場經濟轉型。10年間繼續改革開放,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了新的變化。中國共產黨領導的國資國企事業面貌也發生了歷史性變化。
考量一個國家企業的發展,可以從四個角度透視:歷史、地理、時代與矛盾。
歷史的基本要素是時間,地理的基本要素是空間,時代的基本要素是背景,矛盾的基本要素在自身。
這句話看似平常,仔細琢磨卻并不簡單。面對走過10年歷程的新國企,我們該從何處去尋找歷史的時間流變,又向何處確定國企的空間方位?
五千年的文明古國、百余年的實業救國、六十年的滄桑巨變、三十年的脫胎換骨、二十年的市場變遷、十年的轉弱為強……過去和現在,如何集合那萬千點滴,在百轉千回中尋找國有企業頑強生長的脈絡?
古老文明的榮耀、“中央帝國”的迷夢、實業救國的嘗試“巨龍騰飛”的輝煌……中國與世界,如何統攬這神州巨變,在跌宕起伏的背景呈現一個國家國有企業波瀾壯闊的轉身?
這正是考察中國國企問題的復雜性。已過去的10年,不過是一個歷史悠久的文明古國一個極為短暫的時間片段,卻承載起中國現代化歷程中轉乾坤的“歷史單元”,標注了中華民族重新屹立于世界民族之林的“空間坐標”。這10年關乎一個延續幾千年的古老國度堅守社會主義事業的成敗;這10年檢驗一個占世界人口1/5的東方大國走向市場經濟的可能。這兩大課題,恰與中華民族近代以來救亡圖存、強國富民的兩大歷史使命相呼應,與中國共產黨人90年不變的治國理想相契合———
就讓我們沿著社會主義現代化這條主線,梳理時間和空間的坐標,由此來看中國國企改天換地的貢獻,看10年滄桑巨變的意義。